Корректировка налоговой политики Китая на потребление батарей в 2026 году: влияние на производителей литиевых батарей и глобальных покупателей

Корректировка налоговой политики Китая на потребление батарей в 2026 году: влияние на производителей литиевых батарей и глобальных покупателей

Абстрактный:В 2026 году Министерство финансов Китая официально объявило, что с 1 сентября 2026 года налог на потребление будет взиматься с зрелых категорий аккумуляторов, таких как литий-ионные аккумуляторы, никель-металлогидридные аккумуляторы и первичные литиевые аккумуляторы, при этом ставка налога постепенно увеличится с 2% до 4%. Одновременно с этим до 31 декабря 2028 года будет предоставлено окно-безналогового периода для новых категорий, таких как твердотельные-батареи, натриевые-ионные батареи и топливные элементы. Это первый раз, когда Китай ввел механизм налога на потребление в индустрии литиевых батарей, что означает исторический сдвиг в политике Китая в области аккумуляторов от «универсальных субсидий» к «точному финансовому регулированию». Для каждого производителя литиевых батарей и зарубежных покупателей во всем мире эта политика приведет к существенной корректировке структуры затрат и окажет глубокое влияние на глобальную цепочку поставок батарей в течение следующих трех-пяти лет.

Раздел 1: Новостная справка – Откуда взялась эта политика?

Историческое решение о прекращении 11-летнего периода освобождения от налогов

В июне 2026 года Министерство финансов Китая официально опубликовало заявление, в котором говорилось, что с 1 сентября того же года налог на потребление будет взиматься с нескольких категорий аккумуляторов отечественного производства. Это стало первым случаем, когда Китай ввел механизм налога на потребление в секторе литиевых батарей, официально положив конец 11-политике освобождения от налога на потребление батарей, действовавшей с 2015 года.

Введение этой политики не было внезапным. За последние несколько лет в отрасли производства литиевых аккумуляторов в Китае наблюдался беспрецедентный рост мощностей.-По данным Китайской ассоциации автопроизводителей (CAAM), к 2025 году совокупный объем производства литий-ионных-батарей в Китае превысит 1100 ГВтч, однако загрузка мощностей упала примерно до 55 %, а проблема низкой-ценовой конкуренции в отрасли становится все более серьезной. В то же время на долю Китая приходится около 75 % мирового рынка литиевых аккумуляторов, и ведущие компании, такие как CATL, BYD и EVE Energy, продолжают расширять свои поставки, но сталкиваются с растущим давлением со стороны анти-расследований, проводимых Европой и США. На этом фоне Министерство финансов решило использовать налог на потребление в качестве нового инструмента политики для поиска нового баланса между бюджетными доходами, модернизацией промышленности и соблюдением требований международной торговли.

Ключевой график

Чтобы понять эту политику, вам сначала необходимо понять полный график ее реализации:

С 1 сентября 2026 г. налог на потребление в размере 2 % будет взиматься с первичных-безртутных батарей, никель-металлогидридных батарей (никель-металлогидридных батарей), литиевых первичных батарей, литий-ионных батарей и проточных окислительно-восстановительных батарей ванадия.

С 1 сентября 2027 г.: Ставка налога для пяти вышеуказанных категорий аккумуляторной продукции увеличится до 4%.

С 1 апреля 2027 г.: Налог на потребление в размере 2% будет взиматься с фотоэлектрических элементов (солнечных элементов).

С 1 апреля 2028 г. ставка налога на фотоэлектрические элементы увеличится до 4%.

С 1 сентября 2026 г. по 31 декабря 2028 г.: натриевые-ионные батареи, твердотельные-батареи, топливные элементы и перовскитные батареи, тандемные батареи и арсенид-галлиевые батареи в фотоэлектрических элементах будут освобождены от налога на потребление.

Почему это так важно для мировых рынков?

Причина, по которой внутренняя налоговая политика привлекла внимание всего мира, заключается в незаменимом положении китайской аккумуляторной промышленности в глобальной цепочке поставок. Согласно отчету Международного энергетического агентства (МЭА) о глобальной цепочке поставок аккумуляторов за 2025 год, Китай в настоящее время контролирует примерно 75 % мировых мощностей по производству литий-ионных аккумуляторов, примерно 65 % мощностей по производству катодных материалов и более 80 % мощностей по производству анодных материалов. Это означает, что эта политика прямо или косвенно повлияет на стоимость аккумуляторов для подавляющего большинства конечных продуктов во всем мире, от электромобилей до аккумуляторных электростанций, от смартфонов до электроинструментов.

Путь передачи налога на потребление ясно виден: франк-заводские затраты китайских производителей (включая налоги) растут → экспортные цены соответствующим образом корректируются → закупочные цены зарубежных покупателей растут → ценовое давление на конечную продукцию переносится на потребителей. Эта цепочка занимает от нескольких месяцев до одного-двух лет, но в конечном итоге она достигнет каждого звена мировой промышленности, которая зависит от поставок китайских аккумуляторов.

Раздел 2: Основное содержание политики – Категории налогообложения и график налоговых ставок

2-А. Подробное объяснение категорий облагаемых налогом аккумуляторов

Ниже приведены налогооблагаемые категории и их налоговые ставки, которые четко указаны в сообщении Министерства финансов:

Стоит отметить, что корректировки налоговых ставок для вышеупомянутых категорий основаны на «двух-шаговой» стратегии-: устанавливается умеренная ставка налога в размере 2 %, чтобы дать отрасли возможность адаптироваться в первый год, а затем через год ставка повышается до полных 4 %. Такая многоуровневая структура отражает разумный компромисс-между бюджетными целями и стабильностью отрасли.

2-Б. Подробное объяснение категорий аккумуляторов, не облагаемых налогом (1 сентября 2026 г. – 31 декабря 2028 г.)

В отличие от категорий, облагаемых налогом, Министерство финансов одновременно опубликовало список продуктов,-освобожденных от налога. Следующие шесть типов батарей полностью освобождены от налога на потребление до 31 декабря 2028 года:

Этот список-освобожденных от налогов был выбран не случайно. Все эти шесть технологий находятся на ранних стадиях коммерциализации, при этом производственные затраты обычно выше, чем у зрелых продуктов, и их проникновение на рынок низкое. Создание окна-освобождения от налогов, по сути, означает, что правительство использует налоговую политику для замены прямых субсидий, выигрывая время и капитал для крупномасштабного-производства новых технологий.

2-С. Основная логика многоуровневого налогообложения

Этот политический документ, если его изучить в целом, можно резюмировать следующей логикой: **Облагать налогом зрелые и уже избыточно предложенные технологии и снижать налоги на технологии, которые все еще догоняют и требуют поддержки.** Эта система «налогообложения и освобождения» тесно связана с историческим путем Китая по содействию промышленной модернизации в таких областях, как фотоэлектрическая энергетика и полупроводники. Смысл этой политики заключается в том, что эра литий-ионных-батарей еще не закончилась, но отрасль должна развиваться в направлении более высокой эффективности и более высокого технологического содержания.

Раздел 3: Почему Китай введет налог на потребление аккумуляторов в 2026 году?

3-А. Корректировка структуры бюджетных доходов: построение «зеленой» налоговой системы

С макро-фискальной точки зрения Китай ускоряет создание экологически-ориентированной налоговой системы в рамках своих целей "двойного углерода". Включение налога на потребление в набор «зеленых» фискальных инструментов является зрелым инструментом регулирования потребления конкретных товаров и является логичным выбором. Учитывая, что к 2025 году в Китае будет произведено около 1100 ГВт-ч литий-ионных аккумуляторов, а средняя заводская цена составит около 60 миллионов юаней за ГВт-ч, налог на потребление в размере 2 % может принести государству дополнительный годовой доход примерно в 13 миллиардов юаней; эта цифра превысит 26 миллиардов юаней, если ее повысить до 4%. Этот масштаб является существенным для поддержки субсидий на исследования и разработки в области новых технологий и инвестиций в экологическое управление.

3-Б. Решение проблемы избыточных мощностей: замена административного вмешательства налогообложением

За последние три года темпы расширения мощностей по производству литиевых батарей в Китае намного превысили темпы роста рыночного спроса. По данным BloombergNEF, к концу 2025 года эффективная мощность производства литиевых батарей в Китае достигнет примерно 2000 ГВтч, тогда как фактическая выработка за тот же период составит примерно 1100 ГВтч, в результате чего коэффициент использования мощностей составит лишь около 55%. Большое количество мелких и средних-производителей работают с низкой прибылью или даже с убытком, и вся отрасль попала в порочный круг низкой-ценовой конкуренции.

Введение налога на потребление напрямую сузит пространство выживания неэффективных производственных мощностей. Для более мелких производителей, чья валовая прибыль уже ниже 5 %, дополнительных налоговых затрат в размере 2 %-4 % достаточно, чтобы принять решение об уходе с рынка или поиске слияний и поглощений. По сути, это то, что правительство использует ценовые механизмы для достижения отраслевой очистки, заменяя предыдущий метод установления ограничений мощностей посредством административных приказов, который больше соответствует направлению рыночных реформ.

3-С. Руководство по технологическому плану: прокладывая путь к аккумуляторным технологиям следующего поколения

В 14-м пятилетнем-летнем плане Китая твердотельные-батарейки и натрий-ионные-батареи прямо указаны в качестве ключевых областей для прорывов. Однако в рыночной среде, характеризующейся серьезным избытком производственных мощностей и постоянным снижением цен в секторе литий-ионных аккумуляторов, чистых рыночных сил недостаточно, чтобы побудить компании инвестировать достаточный капитал в исследования и разработки новых технологий с более длительными сроками окупаемости.

Введение политики освобождения от налогов изменило это уравнение затрат. Если взять в качестве примера компанию, производящую 100 ГВт-ч твердотельных-батарей в год, по сравнению с литий-ионными-батареями, облагаемыми налогом, то разница в налоговых ставках в 4 % приведет к снижению издержек в сотни миллионов юаней, чего будет достаточно, чтобы создать существенный стимулирующий эффект на уровне принятия инвестиционных решений-. Это не субсидия, а скорее изменение структуры издержек рыночной конкуренции за счет налоговых различий.

3-D. Решение проблем международной торговли: геополитическое значение налоговых инструментов

С 2023 года ЕС инициировал расследование против-субсидий в отношении китайских электромобилей и в конечном итоге ввел дополнительные тарифы; Тем временем США сохранили и усилили свои тарифные барьеры на китайскую аккумуляторную продукцию в соответствии с разделом 301. Продолжающееся давление со стороны ЕС и США в отношении субсидий на аккумуляторы в Китае вынудило китайское правительство искать более оборонительные инструменты поддержки промышленности в рамках правил ВТО.

Согласно Соглашению ВТО о субсидиях и компенсационных мерах (Соглашение СКМ), внутренние потребительские налоги, взимаемые государствами-членами со своей продукции, считаются общими налоговыми мерами, а не конкретными субсидиями, и в принципе не представляют собой инструмент политики, на который можно было бы ориентироваться при расследованиях по компенсационным пошлинам. Замена прямых промышленных субсидий налогами на потребление помогает Китаю создать более прочную правовую основу для своей защиты в международных торговых разногласиях.

3-Е. Охрана окружающей среды и управление ресурсами: на пути отрасли к качественному развитию

В долгосрочной-перспективе эта политика также служит целям управления ресурсами Китая. Добыча ключевых минеральных ресурсов, таких как литий, кобальт и никель, оказывает значительное воздействие на окружающую среду, в то время как недорогие аккумуляторные батареи часто имеют низкую плотность энергии и короткий срок службы, что приводит к низкой экономической и экологической выгоде на единицу потребления ресурсов. Облагая налогом зрелые категории продуктов, эта политика объективно направляет отрасль к производству продукции с высокой энергетической плотностью, длительным сроком службы и большей пригодностью к вторичной переработке, что соответствует целям Китая по «двойному углероду» и стратегии экономики замкнутого цикла.

Раздел 4: Влияние на китайских производителей литиевых батарей

4-А. Прямое ценовое давление: разница между крупными и малыми фабриками

Первым воздействием новой политики на производителей является прямое увеличение франк-заводских затрат. Если взять в качестве примера литий-ионные-батареи, то налог на потребление взимается на этапе производства (или контрактного производства), и компаниям необходимо подтвердить уплату налога на этапе ex-завода. Если предположить, что заводская цена-мощного аккумуляторного блока составляет 60 миллионов юаней за ГВтч, то налог на потребление в размере 2% означает дополнительное налоговое бремя в размере примерно 1,2 млн юаней/ГВтч; после повышения до 4% налоговая нагрузка достигнет примерно 2,4 млн юаней/ГВтч.

Однако это влияние на затраты неравномерно распределено внутри отрасли. Ведущие компании, такие как CATL и BYD, с их сильной переговорной силой, экономией на масштабе и относительно высокой валовой прибылью (валовая прибыль CATL по силовым батареям составляла примерно 26% в 2024 году), могут в некоторой степени компенсировать воздействие за счет оптимизации затрат в цепочке поставок, увеличения добавленной стоимости продукции или частичного переноса налогового бремени на последующие предприятия. Но для многих мелких и средних-производителей отрасли, чья валовая прибыль уже упала до 3–8 %, дополнительное налоговое бремя в размере 2–4 % может напрямую привести к убыткам, вынуждая их выбирать между остановкой производства, преобразованием или поглощением.

4-Б. Сжатие прибыли и переговоры о ценах на переработку

Малые и средние-производители также сталкиваются с серьезной проблемой: их возможности перекладывать налоговое бремя на последующих клиентов крайне ограничены. Автопроизводители и крупные интеграторы систем хранения энергии обычно включают в свои контракты положения о строгом ценовом-фиксировании и обладают значительной переговорной силой при выборе поставщиков. На рынке, характеризующемся избыточным предложением, одностороннее повышение цен поставщиками часто приводит к потере заказов.

Эта дилемма еще больше усугубит поляризацию отрасли: крупные производители могут расширить свою долю рынка во время шока от налоговой реформы, в то время как более мелкие производители будут быстрее вытеснены с рынка. Исторически сложилось так, что примером может служить быстрый рост концентрации фотоэлектрической промышленности Китая в период сокращения субсидий в 2011-2013 годах.

4-С. Ускоренная трансформация структуры продукта

Для производителей, обладающих достаточным потенциалом в области исследований и разработок, политика налога на потребление дает четкий сигнал к трансформации: ускорить переход к категориям,-освобожденным от налогов. Инвестиции в исследования и разработки твердотельных-батарей раньше сталкивались с трудностями с финансированием из-за длительного коммерческого цикла окупаемости, но разница в налоговых ставках в 2%-4% изменила конкурентные отношения между твердотельными-батареями и жидкими литий-ионными батареями на уровне затрат, что сделало график коммерциализации твердотельных батарей более экономически привлекательным.

Особого внимания заслуживает ситуация с натриево-ионными аккумуляторами. Поскольку натрий-ионные батареи не зависят от дефицитных ресурсов, таких как литий и кобальт, затраты на сырье для них, естественно, ниже, чем у литий-ионных батарей. В сочетании с окном освобождения от налогов они готовы напрямую конкурировать с литий-железо-фосфатными батареями в приложениях с относительно более низкими требованиями к плотности энергии, таких как двух-колесные электромобили и небольшие-накопители энергии. Такие компании, как CATL, BYD и Zhongke Haina, уже создали линии по производству ионов натрия, и ожидается, что расширение их мощностей ускорится после реализации этой политики.

4-Д. Возможность переноса производственных мощностей за границу.

Некоторые производители могут обратить свое внимание на зарубежные производственные базы, перенося мощности в не-налоговые регионы, чтобы избежать налогового бремени. Фактически, завод CATL в Венгрии, деятельность Guoxuan High-Tech в Германии и Марокко, а также инвестиции EVE Energy в Юго-Восточной Азии появились еще до реализации этой политики. Новая политика может ускорить этот процесс, особенно для экспортно--ориентированных продуктовых линеек. Создание локализованных производственных мощностей на рынках назначения или в транзитных пунктах может как обойти китайский налог на потребление, так и обойти европейские и американские тарифные барьеры, предлагая двойное ценовое преимущество.

4-Е. Первоначальные трудности создания системы соответствия

Для большинства производителей литиевых батарей налог на потребление представляет собой совершенно новый аспект налогового учета. Прежде чем новая политика будет реализована, компаниям необходимо завершить следующую подготовку к соблюдению требований: создать декларацию по налогу на потребление и систему учета, подтвердить классификацию каждой категории продуктов, оценить налоговый режим аутсорсинговой обработки и пересмотреть условия контрактных цен с последующими клиентами. Эти инвестиции в обеспечение соответствия повлекут за собой дополнительные управленческие затраты в краткосрочной перспективе, особенно для малых и средних-предприятий со слабыми системами внутреннего контроля.

Раздел 5: Влияние на зарубежных покупателей литиевых батарей

5-А. Как изменятся затраты на закупки?

Для зарубежных покупателей, которые полагаются на китайскую цепочку поставок, самый прямой вопрос: насколько вырастут мои затраты на закупки? Ответ зависит от совокупного влияния нескольких переменных.

В базовом сценарии (при условии, что китайские поставщики полностью переложат налоговое бремя на экспортные цены) прямое увеличение цен FOB будет соответствовать налоговой ставке, т. е. увеличение примерно на 2% после сентября 2026 года и примерно на 4% после сентября 2027 года. Однако, учитывая колебания обменного курса (снижение курса юаня на 1%-2% за тот же период может частично компенсировать рост цен), внутреннее конкурентное давление в Китае (поставщики могут решить сжать их прибыль для поддержания заказов), а также механизм защиты цен долгосрочных контрактов, ожидается, что фактическое увеличение затрат на закупки составит от **1% до 5%**, при этом большинство покупателей, вероятно, испытают увеличение примерно на 2%-3%.

Особенно важно осознавать, что если детали возврата экспортных налогов неясны (см. раздел 7), рост экспортных цен может оказаться выше ожидаемого, и вышеупомянутый-оценочный диапазон может быть смещен вверх.

5-Б. Три ценовые стратегии поставщиков

Столкнувшись с новым налоговым бременем, китайские поставщики литиевых батарей обычно применяют одну из следующих трех стратегий или комбинацию нескольких стратегий:

Стратегия 1: Поглощение** - В основном применяется в высококонкурентных категориях продуктов или в сценариях, когда поставщики стремятся сохранить долю рынка с крупными клиентами. Это наиболее выгодно для покупателей в краткосрочной перспективе, но может привести к накоплению финансового давления на поставщиков и последующим рискам стабильности поставок.

Стратегия вторая: частичное-переход** - Наиболее распространенный рыночный вариант, когда обе стороны договариваются о разделе налогового бремени, при этом корректировка цен варьируется примерно от 50 % до 70 % от налоговой ставки. Эта модель более устойчива и лучше подходит для поддержания долгосрочного-партнерства.

Стратегия 3: Полный-сквозной** - В основном применяется в нишевых категориях продуктов с высокими технологическими барьерами и нехваткой альтернативных поставщиков или на этапе пересмотра условий после истечения долгосрочных-контрактов. В этом сценарии покупатель несет полное налоговое бремя, а затраты на закупки увеличиваются вместе с налоговыми ставками.

5-С. Стратегии работы с зарубежными покупателями

Стратегия 1. Заключите долгосрочные-контракты на поставку к сентябрю 2026 г.

Покупателям со стабильными объемами закупок и предсказуемым спросом рекомендуется подписать долгосрочные-соглашения о закупках с крупными китайскими поставщиками на 12–24 месяца до официального вступления политики в силу 1 сентября 2026 года, а также четко указать в контрактах положения об эталонных ценах, чтобы зафиксировать цены до корректировки политики в течение контрольного периода.

Стратегия 2: Включите в контракт пункт о налоговых корректировках.

Покупателям, которые не могут заключить контракт в краткосрочной перспективе, настоятельно рекомендуется включать в новые или возобновляемые контракты явные положения об изменении налогов. Эти положения должны предусматривать, что, если китайское правительство внесет изменения в налоговую политику, которые напрямую повлияют на заводские цены на аккумуляторы, обе стороны пересмотрят цену в течение определенного периода, установив верхний предел диапазона корректировки. В настоящее время это наиболее часто используемый инструмент защиты контрактов в отрасли для устранения политической неопределенности.

Стратегия 3: Оценка возможности диверсификации поставщиков

Диверсификация цепочек поставок — не новое предложение, но политическое окно 2026 года предоставляет новый приоритетный аргумент в пользу этой стратегии. Южнокорейские компании LG Energy Solution, Samsung SDI и SK On расширяют свои мощности преимущественно в Северной Америке и Европе; Японская компания Panasonic имеет глубокие корни на рынке электромобилей Северной Америки; а индийская Tata Group ускоряет строительство мощностей по производству аккумуляторов. Однако практические ограничения включают в себя: технические характеристики южнокорейской и японской продукции часто отличаются от китайской продукции, и нельзя игнорировать затраты на переход; системы качества и стабильность поставок новых поставщиков, таких как индийские, все еще требуют времени, чтобы доказать свою эффективность. Поэтому диверсификацию следует планировать как среднесрочную-стратегию, а не как план на случай непредвиденных обстоятельств.

Стратегия 4. Уделяйте первоочередное внимание оценке пригодности категорий товаров-беспошлинной торговли.

Для сценариев применения, где технические характеристики допускают замену, рекомендуется систематически оценивать возможность использования натриевых-ионных батарей или твердотельных-батарей (как только они пойдут в массовое производство) в качестве альтернативы. Особенно в сценариях с относительно мягкими требованиями к плотности энергии, таких как хранение энергии, двух-колесные транспортные средства и низкоскоростные электромобили, преимущество нулевого-налога натрий-ионных аккумуляторов до конца 2028 года делает их значительно конкурентоспособными с точки зрения совокупной стоимости владения (TCO).

5-Д. Влияние различий в покупателях из разных регионов

Покупатели в США сталкиваются с двойным ценовым давлением. Согласно разделу 301, экспорт китайских литиевых батарей в США уже облагается дополнительными пошлинами в размере 7,5–25%. Если к этому добавить налог на потребление в размере 4%, то фактическое увеличение затрат на закупки для покупателей в США будет самым значительным среди всех регионов, что еще больше ускоряет их смещение в сторону Южной Кореи, Японии и даже отечественных поставщиков аккумуляторов.

Европейские покупатели: давление, связанное с передачей налога на потребление, усугубляется требованиями соответствия Регламенту ЕС по батареям 2023/1542. В правилах ЕС есть четкие требования в отношении деклараций об углеродном следе аккумуляторов и доли переработанных материалов. Китайские поставщики уже несут дополнительные расходы при выполнении этих требований, а введение налога на потребление приведет к дальнейшему сокращению прибыли в китайско--европейской торговле аккумуляторами. Кроме того, хотя Механизм регулирования границ выбросов углерода ЕС (CBAM) в настоящее время напрямую не распространяется на аккумуляторные изделия, риск его расширения сферы применения необходимо учитывать в среднесрочном-планировании закупок.

Покупатели из Юго-Восточной Азии. Условно говоря, они подвергаются наименьшему прямому воздействию и имеют возможности для ре-реэкспортной торговли. Вьетнам, Таиланд, Малайзия и другие страны являются не только важными рынками импорта китайских аккумуляторов, но и приоритетными направлениями для китайских производителей по созданию зарубежных производственных мощностей. Поскольку все больше китайских производителей аккумуляторов открывают заводы в Юго-Восточной Азии, местные покупатели могут рассчитывать на прямую закупку продукции местного производства, избегая налогов на потребление.

Раздел 6: Влияние на классификацию различных областей применения

6-А. Промышленность электромобилей (EV)

Стоимость силовых аккумуляторов составляет примерно 35–45% от общей стоимости электромобиля. Введение налога на потребление литий-ионных-аккумуляторов создаст новое ценовое давление в цепочке поставок и постепенно отразится на цене всего автомобиля.

Для китайских отечественных брендов электромобилей (BYD, NIO, XPeng и т. д.) ценовая конкурентоспособность их экспортируемой продукции может в некоторой степени снизиться. Китайские бренды электромобилей уже находятся под давлением дополнительных тарифов, особенно на европейском рынке, а дальнейшее увеличение стоимости аккумуляторов может затруднить поддержание цен на некоторые модели на европейском рынке. Однако ведущие автопроизводители обычно заключают соглашения о глубоком стратегическом сотрудничестве с поставщиками аккумуляторов, которые в некоторой степени задерживают и сглаживают эффект передачи цен в краткосрочной перспективе.

В этом контексте особенно примечательна политика освобождения от налогов ионно-натриевых батарей. Компания CATL уже выпустила натрий-ионные аккумуляторы и планирует использовать их в электромобилях-начального уровня. Если эта политика будет направлять и ускорять выпуск мощностей по производству натрий-ионных батарей, структура затрат на силовые батареи для электромобилей начального-уровня претерпит существенные изменения.

6-Б. Системы хранения энергии (ESS) Промышленность

Политическая ситуация в отрасли хранения энергии относительно сложна. Ванадиевые окислительно-восстановительные батареи и литий-ионные батареи облагаются налогом по одной и той же налоговой категории с одинаковыми налоговыми ставками, поэтому их относительная конкуренция в сценариях хранения энергии с-сетевым-подключением к крупномасштабной сети остается неизменной. Реальная переменная обусловлена ​​преимуществом освобождения от налогов натрий-ионных батарей-в малых- и средних- сценариях хранения энергии в промышленных и коммерческих целях, а также в жилых домах. Конкурентоспособность ионно-натриевых батарей по совокупной стоимости владения (TCO) будет значительно повышена благодаря политике освобождения от налогов.

По прогнозам BloombergNEF, к 2028 году стоимость массового производства натрий-ионных аккумуляторов упадет до уровня ниже 50 миллионов юаней за ГВтч. Если добавить преимущество по налоговой ставке в размере 4 %, разрыв в стоимости между натрий-ионными батареями и литий-железо-фосфатными батареями еще больше сократится до незначительного уровня. В это время конкурентная среда технологических маршрутов на рынке хранения энергии столкнется с существенной реструктуризацией.

6-С. Промышленность бытовой электроники

В бытовой электронике, такой как смартфоны, ноутбуки, беспроводные наушники и носимые устройства, в основном используются небольшие литий-ионные-батареи. По сравнению с аккумуляторами для электромобилей, индивидуальная стоимость аккумуляторов, используемых в бытовой электронике, меньше, а ставка налога в размере 4% оказывает ограниченное абсолютное влияние на стоимость одного продукта (налоговое бремя на аккумулятор мобильного телефона увеличивается примерно на 1-3 юаня). Однако для брендов бытовой электроники с годовыми поставками в сотни миллионов совокупное налоговое бремя по-прежнему остается значительным.

Мировые гиганты бытовой электроники, такие как Apple и Samsung, уже реализовали стратегию цепочки поставок «Китай+1», перенеся часть производственных мощностей во Вьетнам и Индию. Эта политика налога на потребление может еще больше усилить их стимул к созданию источников поставок батарей за пределами Китая, особенно для вьетнамских и индийских поставщиков, способных принимать заказы на небольшие литиевые батареи для бытовой электроники, что открывает новые рыночные возможности.

6-Д. Интеграция фотоэлектрических систем и фотогальванических систем хранения данных

Налоговый режим для фотоэлектрических элементов отличается от налогового режима для аккумуляторных батарей (2%, начиная с апреля 2027 года, и увеличивается до 4% в апреле 2028 года), что дает отрасли более длительный период адаптации. Что еще более важно, полное освобождение от налогов перовскитных, тандемных и арсенид-галлиевых элементов эффективно открывает путь для коммерциализации фотоэлектрических технологий следующего-поколения без налоговых препятствий.

В настоящее время эффективность преобразования тандемных солнечных элементов из перовскита-кристаллического кремния превысила 33 %, ставя их на ведущий мировой уровень. Однако массовое производство и долгосрочная-стабильность по-прежнему требуют дальнейших прорывов. Политика освобождения от налогов предоставляет соответствующим компаниям 2-3-летнее окно низких затрат, способствуя быстрому массовому производству после технологических прорывов.

6-Е. Промышленное и специальное применение

Топливные элементы получили самый длительный период освобождения от налогов среди всех облагаемых налогом категорий, что является явным благом для нишевых рынков, таких как вилочные погрузчики с водородным-приводом, стационарные резервные источники питания на водороде и коммерческие автомобили на топливных элементах. В последние годы Китай вложил значительные средства в ресурсы промышленной поддержки коммерческих автомобилей на водородных топливных элементах, а сопутствующая политика освобождения от налогов помогает снизить предельную стоимость систем водородных топливных элементов, ускоряя наступление их экономического переломного момента по сравнению с дизельной энергетикой.

6-Ф. Электрические двухколесные транспортные средства и электроинструменты

Свинцово--кислотные батареи в настоящее время не включены в категорию товаров, облагаемых налогом, а литий-ионные-батареи облагаются налогом. Эта разница может в краткосрочной перспективе замедлить переход рынка электромобилей-от свинцово-кислотных к литий-ионным батареям, оказывая определенное давление на бренды электрических двух-колесных транспортных средств, которые полагаются на литий-ионные аккумуляторы (такие как Ninebot и Niu Technologies). В то же время ожидается, что натрий-ионные-ионные батареи,-которые не облагаются налогом, станут первыми, кто частично заменит литий-железо-фосфатные батареи в категории двух-колесных транспортных средств, которая чрезвычайно чувствительна к затратам.

Раздел 7: Пострадал ли экспорт литиевых батарей из Китая?

7-А. Этапы сбора потребительского налога и механизм возмещения экспортного налога

Чтобы понять влияние экспорта, важно сначала прояснить этап сбора налога на потребление. Согласно китайскому Закону о налоге на потребление и соответствующим подзаконным актам, налог на потребление взимается **на этапе производства или переработки**, а не на этапе продажи или экспорта. Это означает, что независимо от того, продается ли конечный продукт внутри страны или экспортируется за границу, производитель несет обязательство по уплате налога на потребление по завершении производства.

Суть проблемы заключается в механизме возврата экспортной пошлины. Текущая политика Китая позволяет экспортерам подавать заявку на возврат налога на добавленную стоимость (НДС), уплаченного при выезде, но в отношении налога на потребление правила возврата варьируются в зависимости от категории продукта. В настоящее время экспорт традиционных категорий налога на потребление, таких как табак и алкоголь, как правило, не имеет права на скидки по налогу на потребление; однако для батарей, которые недавно включены в сферу налогообложения, Министерство финансов еще не издало четких и подробных правил возврата экспортных налогов.

Эта политическая неопределенность представляет собой значительный риск для производителей,-ориентированных на экспорт. **Если экспортируемые аккумуляторы не получат возмещение налога на потребление, экспортные затраты производителей существенно увеличатся на 2% (с сентября 2026 г.) до 4% (с сентября 2027 г.), и эти затраты должны быть покрыты за счет повышения цен или снижения размера прибыли. Если экспортные товары получат возврат налога, экспортные цены не окажут прямого влияния, а влияние этой политики на экспорт будет значительно ослаблено.** Всем предприятиям,-ориентированным на экспорт, рекомендуется внимательно следить за последующими поддерживающими постановлениями, издаваемыми Государственной налоговой администрацией, и заранее проводить оценку их соблюдения с налоговыми консультантами.

7-Б. Влияние на конкурентоспособность экспортных цен

Ценовая конкурентоспособность китайских литиевых батарей на мировом рынке является результатом долгосрочной-экономии за счет масштаба, накопления технологий и интеграции цепочек поставок. По данным SNE Research, к 2025 году китайские бренды займут шесть из десяти ведущих позиций в мире по производству аккумуляторных батарей, при этом CATL будет занимать примерно 37% доли мирового рынка.

Даже без скидок на экспортный налог налог на потребление в размере 4% не подорвет фундаментально ценовое преимущество китайских аккумуляторов. Если взять в качестве примера литий-железо-фосфатные батареи, то китайские экспортные цены по-прежнему имеют ценовое преимущество на 20–30% по сравнению с южнокорейскими конкурентами. Однако в высококонкурентных сегментах рынка недостаток затрат в размере 4% может иметь решающее значение для обеспечения маржинальных заказов, особенно в тендерных процессах европейских автопроизводителей, где разницы в цене менее 5% часто бывает достаточно, чтобы повлиять на выбор поставщика.

7-С. Влияние дифференциации в основных направлениях экспорта

Экспорт в ЕС: Регламент ЕС по батареям (ЕС) 2023/1542 установил четкие сроки соблюдения требований для отчетности по выбросам углекислого газа, комплексной проверки цепочки поставок и доли переработанных материалов. Китайские экспортеры уже несут дополнительные расходы на выполнение этих нормативных требований. Если к этому добавить налог на потребление и не будет механизма возврата налога на экспорт, размер прибыли от торговли аккумуляторами в Китае-ЕС будет еще больше сужаться. Некоторые китайские поставщики могут решить расширить производственные мощности в Европе (например, в Венгрии и Польше), чтобы избежать двойных затрат.

Экспорт в США. Соединенные Штаты сохраняют дополнительные тарифы раздела 301 на китайские аккумуляторные изделия (25 % для литий-ионных аккумуляторов) и усиливают стимулы к субсидиям для аккумуляторов не-китайского-производства посредством Закона о снижении инфляции (IRA). На этом фоне прямой экспорт китайских аккумуляторов в США значительно сократился. Незначительное влияние акцизного налога относительно ограничено, но оно еще больше усилило стратегическую мотивацию китайских производителей создавать производственные мощности в Мексике и Канаде.

Экспорт на развивающиеся рынки (Юго-Восточная Азия, Южная Америка, Ближний Восток и Африка). Эти рынки больше всего зависят от китайской аккумуляторной продукции и в настоящее время не имеют альтернативных местных источников поставок. Без скидок на экспортные пошлины рост затрат будет происходить за счет корректировки цен, но риск замещения доли рынка невелик из-за значительного ценового преимущества китайской продукции.

7-Д. Стратегии реагирования производителей на экспорт

Столкнувшись с ростом экспортных затрат, дальновидные-китайские производители ищут два параллельных решения:

Путь 1: Ускорить размещение производственных мощностей за рубежом. Ожидается, что завод CATL в Венгрии (плановая мощность 100 ГВтч) начнет производство к концу 2026 года, а заводы BYD в Венгрии и Бразилии также находятся в стадии строительства. Создание локализованных производственных мощностей на рынках назначения может не только избежать налога на потребление в Китае, но также обойти импортные тарифы ЕС и удовлетворить требования к местным производственным мощностям и приоритетной политике государственных закупок.

Путь второй: технологическая модернизация для поддержания дифференцированной конкурентоспособности. По мере сужения ценовых преимуществ технологическое лидерство стало иметь решающее значение для поддержания глобальной конкурентоспособности. Аккумуляторы Kirin от CATL, блейд-аккумуляторы BYD, а также инвестиции различных производителей в исследования и разработки твердотельных-батарей — все это подготовка к выходу из эпохи простой ценовой конкуренции.

Раздел 8: Будущие тенденции в аккумуляторной промышленности после 2026 года

8-А. Твердотельные батареи: политика ускоряет коммерциализацию.

Твердотельные-аккумуляторы в настоящее время являются наиболее конкурентным полем битвы на мировой арене аккумуляторных технологий. Китай, Япония, Южная Корея, Европа и США включили твердотельные-батареи в число стратегических приоритетов, а политика освобождения от налогов в Китае предоставляет отечественным компаниям дополнительное ценовое преимущество в критический момент конкуренции.

В настоящее время такие компании, как CATL, BYD, Guoxuan High-Tech, Ganfeng Lithium и Qingtao Energy, объявили о своих планах по массовому производству твердотельных-батарей, сроки которых сосредоточены на 2027-2028 году. Если им удастся добиться прорыва в ключевых технологиях от полу-твердотельных-полу-твердотельных-батарей и реализовать массовое производство в рамках-окна безналоговой политики, эти компании добьются значительных стоимостных и технологических преимуществ к концу периода в 2028 году. К тому времени, даже если твердотельные батареи впоследствии будут включены в сферу налогообложения, их рыночные позиции будет трудно поколебать.

8-Б. Натриевые-ионные аккумуляторы: наиболее верный бенефициар в краткосрочной перспективе

Среди бенефициаров политики освобождения от налогов сроки коммерциализации натрий-ионных батарей наиболее точно соответствуют периоду окна политики. В отличие от твердотельных-батарей, которые все еще находятся на стадии исследований и разработок, основные технологические направления натрий-ионных батарей (слоистый оксид, полианионные и берлинская лазурь) относительно зрелы. Натриево-ионная-батарея первого-поколения (плотность энергии 160 Втч/кг) была серийно-выпущена в 2023 году, а плотность энергии продуктов второго-поколения превысила 200 Втч/кг.

Окно-безналогового периода с сентября 2026 года по декабрь 2028 года точно охватывает критический этап перехода натрий-ионных аккумуляторов от мелко-серийного производства к крупномасштабному-массовому производству. В течение этого периода ценовое преимущество, обеспечиваемое освобождением от налогов, ускорит проникновение компании на рынок в таких сценариях, как двух-колесные электромобили, низкоскоростные электромобили, а также промышленные и коммерческие накопители энергии. Согласно институциональным прогнозам, к 2028 году годовой объем производства ионно-натриевых батарей в Китае превысит 100 ГВтч, и тогда стоимость производства единицы продукции может быть на одном уровне или ниже, чем у литий-железо-фосфатных батарей.

8-С. Глубокая реструктуризация глобальной цепочки поставок аккумуляторов

Политика налога на потребление в 2026 году — одна из многих сил, способствующих реструктуризации глобальной цепочки поставок аккумуляторов, но не единственная. IRA США, Закон ЕС о критически важном сырье (CRMA) и индийская Схема стимулирования производства (PLI Scheme) вместе создают многополярную политическую среду, которая заставляет цепочку производства аккумуляторов распространяться в регионы за пределами Китая.

В течение следующих трех-пяти лет мы ожидаем увидеть следующие параллельные структурные изменения: во-первых, китайские производители ускорят создание локализованных производственных мощностей в Европе, Северной Америке и Юго-Восточной Азии; во-вторых, страны,-богатые ресурсами, такие как Индия и Индонезия, значительно улучшат свои промышленные возможности в производстве аккумуляторных материалов и элементов; и, в-третьих, Китай превратится из доминирующего поставщика **производства** аккумуляторов в доминирующего поставщика **технологических стандартов** и **ключевых материалов** для аккумуляторов, продвигая свои позиции в глобальной цепочке создания стоимости вверх по течению.

8-Д. Синергические возможности между переработкой аккумуляторов и циркулярной экономикой

Долгосрочное-воздействие политики налога на потребление может также распространиться на сектор переработки аккумуляторов. В настоящее время рынок переработки аккумуляторов в Китае оценивается примерно в 20 миллиардов юаней в год, но еще есть значительные возможности для улучшения показателей переработки и коэффициентов использования ресурсов. С введением налога на потребление литий-ионных аккумуляторов экономическая ценность переработанного лития, кобальта и никеля из отработанных аккумуляторов относительно увеличится, что потенциально приведет к увеличению капитала в секторах переработки, демонтажа и регенерации материалов.

Кроме того, если последующие политики будут учитывать долю переработанных материалов при рассмотрении снижения налога на потребление (аналогично разработке правил ЕС по производству аккумуляторов), индустрия переработки аккумуляторов откроет новую-импульс роста, обусловленный новой политикой, что еще больше укрепит характеристики экономики замкнутого цикла в цепочке производства литиевых аккумуляторов Китая.

8-Е. Направление политики после 2029 года: величайшая неопределенность

Текущая политика предусматривает период освобождения от налогов до 31 декабря 2028 года, но направление политики после 2029 года остается неясным. На данный момент возможны следующие пути политики:

Вариант 1 (наибольшая вероятность): В зависимости от промышленной зрелости твердотельных-батарей и натриевых-ионных батарей выборочно включать их в сферу налогообложения, начиная с низких налоговых ставок.

Путь второй: Продолжить политику освобождения от налогов, чтобы обеспечить пространство для развития новых технологий, особенно на фоне продолжающегося глобального конкурентного давления.

Путь 3: Связать налог на потребление с экологическими показателями, такими как стандарты выбросов углекислого газа и нормы переработки, чтобы сформировать дифференцированную систему ставок зеленого налога.

2028 год станет критическим моментом для наблюдения за политикой для всех участников рынка. Компаниям рекомендуется проводить анализ чувствительности для каждого из трех сценариев, упомянутых выше, в своем стратегическом планировании, сохраняя гибкость на случай неопределенности обновления политики.

Раздел 9: Резюме

Налоговая политика Китая в отношении потребления аккумуляторов в 2026 году представляет собой тщательно разработанную системную корректировку, преследующую множество политических целей. Его основная логика несложна: **обложение налогом зрелых, излишних продуктов для решения проблемы избыточных мощностей и пополнения государственных фондов; предоставление налоговых льгот для технологий, которые все еще находятся в разработке и требуют поддержки для направления инвестиций в инновации.** Эта основа соответствует историческому пути Китая по содействию промышленной модернизации в таких областях, как фотоэлектрическая энергетика и полупроводники; только на этот раз инструмент политики сместился с субсидий на налогообложение.

Для китайских производителей литиевых батарей это неизбежный ценовой шок, но также и окно возможностей изменить ландшафт отрасли. Ожидается, что ведущие компании с крупномасштабными-производственными операциями и передовыми технологиями будут и дальше расширять свою долю на рынке, в то время как неэффективные,-меньшие производственные мощности столкнутся с необходимостью их более быстрого устранения. Переход к твердотельным-натриевым-ионным батареям превратится из альтернативы в стратегическую необходимость.

Для глобальных покупателей краткосрочное-увеличение затрат на закупки (по оценкам, составляет 1–5 %) является управляемым, но необходимо принимать упреждающие меры, а не пассивно ждать. Заключение контрактов до вступления политики в силу в сентябре 2026 года, включение в контракты положений о налоговых корректировках и систематическая оценка вариантов диверсификации поставщиков являются тремя наивысшими приоритетами в настоящее время.

В долгосрочной-перспективе эта политика — всего лишь одна глава в масштабной реструктуризации мировой аккумуляторной индустрии. Политика локализации в Европе и США, рост развивающихся рынков, таких как Индия, и коммерческие прорывы в технологиях аккумуляторов следующего-поколения в совокупности создали гораздо более гибкую структуру цепочек поставок, чем три года назад. В этой ситуации гибкость и дальновидность являются более устойчивыми конкурентными преимуществами, чем ценовое преимущество любого отдельного источника поставок.

Для получения дополнительной информации о последних изменениях в политике Китая в отношении аккумуляторов свяжитесь с нашей отраслевой исследовательской группой или загрузите «Белую книгу о глобальной стратегии закупок литиевых батарей на 2026 год».

Раздел 10: Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Когда в Китае официально вступит в силу налог на потребление аккумуляторов? В сколько этапов будет введен налог?

Налоговый график, объявленный Министерством финансов Китая, разделен на два основных этапа. На первом этапе, начиная с 1 сентября 2026 г., будет введен налог на потребление в размере 2 % на первичные-безртутные первичные батареи, никель-металлогидридные батареи, литиевые первичные батареи, литий-ионные батареи и проточные окислительно-восстановительные батареи ванадия. На втором этапе, начиная с 1 сентября 2027 года, ставка налога на эти пять типов батарей увеличится до 4%. Для фотоэлектрических элементов действует отдельный график: налог в размере 2% с 1 апреля 2027 года и повышение до 4% с 1 апреля 2028 года. Целью этой многоуровневой конструкции является предоставление отрасли 12-месячного буферного периода адаптации.

Вопрос 2: Какие категории аккумуляторов освобождаются от налога на потребление в соответствии с новой политикой? Как долго длится период освобождения от налога?

Следующие шесть типов батарей будут освобождены от налога на потребление с 1 сентября 2026 г. по 31 декабря 2028 г.: натриевые-ионные батареи, твердотельные-батареи, топливные элементы, а также перовскитные, тандемные и арсенид-галлиевые батареи в фотоэлектрических элементах. Эти категории представляют собой новые технологии с относительно низкой зрелостью и находящиеся на ранних стадиях индустриализации. Политика освобождения от налогов направлена ​​на обеспечение-поддержки их коммерческого массового производства на уровне затрат. Следует отметить, что направление политики после 31 декабря 2028 г. в настоящее время неясно, и соответствующим компаниям рекомендуется учитывать это в контексте неопределенности в их среднесрочном стратегическом планировании.

Вопрос 3: Приведет ли этот налог на потребление к увеличению цен на китайские литиевые батареи, приобретаемые зарубежными покупателями? Примерно на сколько?

Короче говоря, рост цен весьма вероятен, но конкретный рост зависит от множества факторов. Согласно базовому сценарию (исключая скидки по экспортным налогам), если китайские поставщики решат полностью переложить на себя налоговое бремя, экспортные цены FOB вырастут примерно от 2% (после сентября 2026 года) до 4% (после сентября 2027 года). Учитывая различия в гибкости обменного курса, рыночной конкуренции и переговорной силе, ожидается, что фактическое увеличение затрат на закупки для большинства зарубежных покупателей составит от 1% до 5%. В этом диапазоне зрелые категории крупногабаритной продукции (такие как литий-железо-фосфатные аккумуляторы для электроэнергетики) могут приближаться к нижней границе диапазона, тогда как категории специализированной продукции с высокими технологическими барьерами могут приближаться к верхней границе. Окончательная договоренность о политике возврата налогов на экспорт будет наиболее важной переменной, влияющей на фактическое повышение цен.

В4: Применяется ли налог на потребление к экспортируемым аккумуляторным изделиям? Как работает механизм возврата экспортной пошлины?

Это одна из самых больших неопределенностей на политическом уровне. Согласно принципам сбора налога на потребление в Китае, налог взимается на этапе производства, независимо от того, поступает ли продукт в конечном итоге на внутренний рынок или экспортируется. Для экспортируемых товаров Китай обычно разрешает возмещение-налога на добавленную стоимость (НДС), но правила возмещения экспортного налога на потребление различаются в зависимости от категории продуктов, и Государственная налоговая администрация еще не опубликовала четкую информацию о новой включенной категории аккумуляторов. Если в конечном итоге будет подтверждено, что экспортированные батареи не подлежат возврату налога на потребление, затраты на экспорт существенно возрастут, что приведет к тому же налоговому бремени, что и товары, продаваемые внутри страны; если возврат средств применим, экспортные цены не будут затронуты. Рекомендуется, чтобы-ориентированные на экспорт производители и покупатели внимательно следили за последующими объявлениями Государственной налоговой администрации и сохраняли гибкость цен в условиях контракта до тех пор, пока не будет разъяснена политика.

Вопрос 5: Как мировым компаниям следует скорректировать свои стратегии закупок аккумуляторов, чтобы соответствовать этой политике?

Чтобы реализовать эту политику, зарубежным покупателям рекомендуется принять меры по следующим четырем направлениям: во-первых, управление временными окнами – зафиксировать долгосрочные-цены закупок у крупных китайских поставщиков до того, как политика вступит в силу в сентябре 2026 года; Во-вторых, защита положений контракта – включение положений о налоговых корректировках во вновь подписываемые и возобновляемые контракты, предусматривающих механизм пересмотра цен в случае изменений политики; В-третьих, диверсификация поставщиков – включение поставщиков из Южной Кореи, Японии и Юго-Восточной Азии в систему квалифицированных поставщиков, оценка затрат на переключение и создание каналов экстренных закупок; В-четвертых, оценка технологического маршрута – провести предварительную оценку сценариев применения, подходящих для натриевых-ионных или твердотельных-батарей, а также завершить процессы проверки и сертификации технологий в течение периода-безналогового окна.

Вопрос 6. Каковы различия в налоговых ставках между первичными литиевыми батареями и литий-ионными- батареями в соответствии с новой политикой? Одинаковы ли фактические последствия?

На уровне налоговой ставки литиевые первичные батареи (не-перезаряжаемые) и литий-ионные батареи (перезаряжаемые) облагаются одинаковой налоговой ставкой в ​​соответствии с этой политикой (2 % в 2026 году и 4 % в 2027 году). Однако их фактическое влияние на рынок существенно различается: литиевые первичные батареи в основном используются в специализированных сценариях, таких как промышленные инструменты, военное оборудование, медицинское оборудование и датчики Интернета вещей, с относительно небольшим размером рынка и небольшим количеством альтернатив, что приводит к более высокой доле налогового бремени, перекладываемого на конечные продукты; литий-ионные-батареи, с другой стороны, охватывают крупные-рынки, такие как электромобили, бытовая электроника и накопители энергии, с многочисленными поставщиками и жесткой конкуренцией, где налоговое бремя будет значительно смягчено за счет рыночной конкуренции. Таким образом, конечные пользователи в области применения литиевых первичных батарей могут столкнуться с более значительным давлением повышения цен.

Вопрос 7. Будут ли твердотельные-батарейки облагаться налогом после окончания периода освобождения от налогов в конце 2028 года?

Это широко волнующая проблема в отрасли, и в настоящее время нет четкого ответа. В сообщении Минфина уточняется лишь, что период освобождения от уплаты налогов заканчивается 31 декабря 2028 года; политические меры на 2029 год и далее еще не опубликованы. Логично, что ситуация в 2029 году может зависеть от зрелости отрасли твердотельных-батарейных батарей на тот момент: если твердотельные-батарейные батареи достигли крупномасштабного-массового производства и затраты значительно снизились, они с большей вероятностью будут включены в сферу налогообложения, но ставка налога может начаться с низкой; если коммерциализация все еще находится на ранних стадиях, нельзя игнорировать возможность расширения политики (продолжение освобождения от налогов или низкую ставку налога). Компаниям рекомендуется указать неопределенность политики в 2029 году в качестве явного фактора риска в своих-планах инвестиций и закупок твердотельных аккумуляторов, а также провести расчеты финансовой чувствительности как для налогооблагаемых, так и для не-необлагаемых налогом сценариев.

Вопрос 8: Каковы существенные различия между налоговой политикой Китая на потребление аккумуляторов и политикой США и Европейского Союза в отношении аккумуляторов?

Эти три подхода представляют собой совершенно разную политическую логику. Китай использует комбинацию «многоуровневого налогообложения + технологические льготы», основная цель которой — направлять потоки капитала на внутренний рынок посредством дифференциации налогов и одновременно решать проблему избыточных мощностей- — политика, направленная на модернизацию промышленности. Соединенные Штаты в первую очередь полагаются на положительные стимулы Закона о внутреннем сокращении (IRA) (предоставляющего значительные налоговые льготы для экологически чистых энергетических батарей отечественного производства), одновременно используя тарифы Раздела 301 в качестве импортных барьеров-двойной-стратегии стимулирования отечественного производства и торгового протекционизма. Европейский Союз посредством своего Положения о батареях устанавливает входные барьеры на основе прозрачности цепочки поставок, сертификации углеродного следа и доли переработанных материалов в сочетании с механизмом корректировки границ выбросов углерода CBAM, -стандартной- и нормативно-правовой-политикой. Хотя эти три направления политики различаются по логике, их совокупный эффект заключается в ускорении эволюции глобальной цепочки аккумуляторной промышленности в сторону многополярности и локализации. Высокая зависимость от какого-либо отдельного источника поставок столкнется с растущими геополитическими и политическими рисками.

Отказ от ответственности: эта статья основана на публично опубликованных политических заявлениях и данных открытого рынка Министерства финансов Китая и предназначена только для справки. Это не является налоговой, юридической или инвестиционной консультацией. Детали политики (особенно механизм возврата экспортных налогов) могут быть скорректированы с выпуском последующих подтверждающих документов. Читателям рекомендуется обратиться к профессиональному налоговому консультанту за советом, адаптированным к их конкретным бизнес-сценариям. Приведенные данные по состоянию на июль 2026 года; любые обновления будут указаны в конце статьи.